Bedrijfsoprichtingen in Paraguay stijgen 44 procent, EAS domineert

Tussen januari en juli 2026 zijn in Paraguay 5.994 nieuwe rechtspersonen opgericht via SUACE, het gezamenlijke loket voor het openen en sluiten van bedrijven. Dat is 44 procent meer dan in dezelfde periode van 2025. Samen brachten die bedrijfsoprichtingen ruim 455 miljoen dollar aan kapitaal in. De cijfers komen van het ministerie van Industrie en Handel (MIC) en werden op dinsdag 1 september 2026 gepubliceerd.

Eén rechtsvorm verklaart vrijwel de hele beweging. Van de 5.994 oprichtingen waren er 5.926 een EAS, voluit Empresa por Acciones Simplificadas. Dat is ongeveer 99 procent van alles wat via het systeem werd geregistreerd.

Wat de SUACE-cijfers over bedrijfsoprichtingen in Paraguay laten zien

De 5.994 nieuwe rechtspersonen omvatten alle vormen die via SUACE lopen: naast de EAS ook de naamloze vennootschap, de vennootschap met beperkte aansprakelijkheid en enkele kleinere varianten. Van het totale kapitaal van ruim 455 miljoen dollar was 73 procent nationaal en 27 procent buitenlands.

Kijkt u alleen naar de EAS, dan gaat het om 384 miljoen dollar aan aangegeven investeringskapitaal. Daarvan kwam 85 procent uit Paraguay zelf en 15 procent uit het buitenland. De buitenlandse inbreng zit dus verhoudingsgewijs meer bij de grotere rechtsvormen dan bij de EAS.

SUACE staat voor Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas. Het bundelt de registratiestappen die vroeger langs verschillende loketten liepen. Dat systeem is ook de reden dat deze cijfers bestaan: elke oprichting die erdoorheen gaat, wordt geteld.

Waarom bijna elke nieuwe onderneming in Paraguay een EAS is

De EAS bestaat pas sinds 2020 en werd ingevoerd met Ley 6480/2020. De vorm kan met één aandeelhouder worden opgericht, kent geen wettelijk minimumkapitaal en biedt toch beperkte aansprakelijkheid. De oprichting verloopt digitaal.

Het MIC schrijft de populariteit toe aan twee dingen: de vereenvoudigde procedure voor oprichting en formalisering, en de makkelijkere aansluiting op het financiële systeem. Dat laatste is in de praktijk vaak het knelpunt, want een onderneming zonder bankrelatie komt niet ver.

Wat de EAS verdrong, is even veelzeggend. Wie vroeger beperkte aansprakelijkheid wilde, had in de regel een tweede vennoot en een notarieel traject nodig. Voor een eenmansonderneming was dat een forse drempel. Die drempel is weg, en dat verklaart waarom de teller zo hard loopt.

Waar het buitenlandse kapitaal in Paraguayaanse bedrijven vandaan komt

De grootste buitenlandse herkomstlanden zijn Brazilië, Argentinië, Spanje en Bolivia. Daarnaast noemt het MIC kapitaal uit Griekenland, Australië en Japan. Nederland en België komen in de opsomming niet voor.

Dat het om buurlanden gaat, is geen verrassing. Braziliaanse en Argentijnse ondernemers kennen de markt, de taal en de logistiek. Spanje valt op als enige Europese land in de kopgroep, wat waarschijnlijk met de taal te maken heeft.

Voor Nederlandse of Vlaamse lezers is de relevantie vooral indirect. Het laat zien dat de instroom van buitenlands kapitaal in Paraguay breed is en niet van één land afhangt. Eerder schreven wij over de investeringen die in juli werden aangekondigd.

In welke sectoren de nieuwe bedrijven in Paraguay starten

De oprichtingen concentreren zich in diensten, handel, vastgoed en de agrarische sector. Daarnaast noemt het MIC voeding en dranken, kledingproductie, bouw, reclame, informatietechnologie, vrachtvervoer en onderwijs.

Dat zijn overwegend sectoren met een lage kapitaalbehoefte bij de start. Dat is ook terug te zien in de bedragen: 384 miljoen dollar verdeeld over 5.926 EAS komt neer op gemiddeld ongeveer 65.000 dollar per onderneming. Het gaat dus zelden om fabrieken, en vaak om kleine dienstverleners.

Wat de cijfers over bedrijfsoprichtingen niet zeggen

Een oprichting is nog geen bedrijvigheid. De cijfers tellen registraties, niet omzet, banen of overlevingskansen. Hoeveel van deze bijna 6.000 ondernemingen over twee jaar nog actief zijn, staat er niet bij.

Ook ontbreekt de andere kant van de balans. SUACE registreert ook sluitingen, maar die zijn in deze publicatie niet meegenomen. Het genoemde kapitaal is bovendien het bij de oprichting aangegeven bedrag, niet noodzakelijk geld dat daadwerkelijk is geïnvesteerd. Lees de 44 procent daarom als een signaal over de drempel om te starten, niet als een meting van economische groei.

Overweegt u de stap naar Paraguay? In een gratis kennismakingsgesprek lopen wij de volgorde van residentie, cédula en RUC met u door, en welke documenten daarbij horen. Juridisch of fiscaal advies over een onderneming geven wij niet; daarvoor verwijzen wij u naar een advocaat of fiscalist. Afspraak maken

Wat de groei van bedrijfsoprichtingen betekent voor Nederlandse emigranten

De EAS is precies de vorm waar freelancers, consultants en online-ondernemers uit Nederland en Vlaanderen doorgaans bij uitkomen. Eén aandeelhouder volstaat, er is geen minimumkapitaal en u hoeft geen tweede vennoot te zoeken. Hoe dat traject eruitziet, staat in onze gids over een bedrijf oprichten in Paraguay.

Belangrijker dan de rechtsvorm is de volgorde. In de praktijk regelt u eerst uw residentie, daarna uw cédula, vervolgens uw RUC bij de belastingdienst DNIT en pas dan de zakelijke bankrekening. Let daarbij op het verschil tussen een ingediende RUC-inschrijving en een daadwerkelijk afgegeven RUC; dat laatste vraagt in de regel om een persoonlijk bezoek aan de DNIT.

Fiscaal verandert een eigen onderneming meer dan mensen denken. Winst van een Paraguayaanse vennootschap valt onder de IRE van 10 procent, met de IDU erbij zodra u winst uitkeert.

Belangrijk voor freelancers en consultants: werkt u vanuit Paraguay, ook voor klanten in Nederland of België, dan geldt die opbrengst als Paraguayaans inkomen. Loopt zij niet via een EAS, dan valt zij op persoonlijke titel onder de IRP van 8 tot 10 procent. Het territoriale stelsel laat alleen inkomen dat werkelijk uit het buitenland komt, zoals buitenlands dividend of rente, in beginsel buiten de Paraguayaanse heffing. Wat wel en niet onder de heffing valt, leggen wij uit in ons artikel over het belastingstelsel van Paraguay.

Eén misverstand is hardnekkig. Een EAS is geen verblijfstitel en geen bewijs van fiscale emigratie. Zolang Nederland u als inwoner ziet, blijft uw vermogen in box 3 belast en telt uw feitelijke woonplaats zwaarder dan een inschrijving in Asunción. De cijfers over de groei van het aantal residentieaanvragen gaan over een ander traject dan deze bedrijfscijfers.

Veelgestelde vragen over bedrijfsoprichtingen in Paraguay

Wat is een EAS in Paraguay?

De EAS, voluit Empresa por Acciones Simplificadas, is een vereenvoudigde vennootschap die sinds Ley 6480/2020 bestaat. Zij kan met één aandeelhouder worden opgericht, kent geen wettelijk minimumkapitaal en biedt beperkte aansprakelijkheid. De registratie verloopt digitaal via SUACE.

Hoeveel bedrijven zijn er in 2026 in Paraguay opgericht?

Tussen januari en juli 2026 registreerde SUACE 5.994 nieuwe rechtspersonen, waarvan 5.926 een EAS. Dat is 44 procent meer dan in dezelfde periode van 2025. Het totale aangegeven kapitaal bedroeg ruim 455 miljoen dollar.

Kan ik een bedrijf in Paraguay oprichten zonder residentie?

Buitenlanders kunnen aandeelhouder zijn, maar voor de praktische stappen daarna, zoals een RUC en een zakelijke bankrekening, vragen instanties in de regel om een cédula. Reken er dus op dat uw eigen verblijfstraject eerst aan de beurt is en laat uw situatie door een lokale adviseur toetsen.

Welke belasting betaalt een bedrijf in Paraguay?

Winst van een Paraguayaanse vennootschap valt onder de IRE, de vennootschapsbelasting binnen het zogenoemde 10-10-10-stelsel. Daarnaast gelden btw-verplichtingen en, bij uitkeringen aan de aandeelhouder, aparte regels. Tarieven en toepassing verschillen per situatie; laat dit vooraf berekenen.

Maakt een eigen bedrijf in Paraguay mij fiscaal inwoner van Paraguay?

Nee. Een vennootschap is een rechtspersoon met een eigen fiscale positie en zegt niets over uw persoonlijke fiscale woonplaats. Die hangt af van waar u feitelijk woont en van uw banden met Nederland. Een Paraguayaans fiscaal-residentiecertificaat is daarbij hooguit een aanwijzing, geen beslissend bewijs; laat uw positie door een belastingadviseur beoordelen.

In welke sectoren starten de meeste nieuwe bedrijven in Paraguay?

Volgens het MIC vooral in diensten, handel, vastgoed en de agrarische sector. Daarnaast worden voeding en dranken, kledingproductie, bouw, reclame, informatietechnologie, vrachtvervoer en onderwijs genoemd. Het zijn overwegend sectoren waar de start weinig kapitaal vraagt.

Let op: Dit bericht geeft algemene informatie op basis van openbare bronnen en is geen fiscaal, juridisch of financieel advies. De genoemde cijfers komen uit persberichtgeving over MIC- en SUACE-gegevens en kunnen bij herziening afwijken. Regels rond rechtsvormen, RUC en bankrelaties in Paraguay wijzigen regelmatig. Laat uw persoonlijke situatie door een gekwalificeerd adviseur beoordelen voordat u beslissingen neemt.

Wilt u weten welke stappen voor residentie en cédula aan een onderneming in Paraguay voorafgaan? Neem gerust contact met ons op; het eerste kennismakingsgesprek is gratis en vrijblijvend. De inrichting van de onderneming zelf laat u beoordelen door een advocaat of fiscalist naar uw keuze; op verzoek noemen wij u kantoren naar uw keuze, zonder vergoeding voor ons.

Bronnen

• ▹Última Hora: Según el MIC, se constituyeron 5.926 EAS entre enero y julio (01-09-2026)
• ▹Revista PLUS: EAS concentran la creación de empresas y movilizan US$ 384 millones hasta julio (01-09-2026)
• ▹1000 Noticias: Apertura de empresas en Paraguay crece un 44% y moviliza más de USD 455 millones (01-09-2026)
• ▹SUACE, Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas
• ▹Ministerio de Industria y Comercio (MIC)

Correctie 13 september 2026: Eerder stond hier dat het territoriale stelsel geldt voor uw persoonlijke inkomen. Dat kon de indruk wekken dat freelance-inkomen buiten een vennootschap onbelast blijft. Werk dat u vanuit Paraguay verricht, ook voor buitenlandse klanten, is Paraguayaans inkomen onder de IRP of IRE; de tekst is daarop aangepast.