Zum Hauptinhalt springen
Bedrijf oprichten in Paraguay: SRL, kosten en stappen
Lifestyle

Bedrijf oprichten in Paraguay: SRL, kosten en stappen

Bedrijf oprichten in Paraguay: wanneer het zinvol is, de rechtsvormen SRL en SA, het oprichtingsproces via SUACE, de belasting en de kosten.

Stijn VeentjerStijn Veentjer
17 min. leestijd

Belasting & het Paraguayaanse stelsel

Hoe het territoriale stelsel van Paraguay werkt en wat er aan Nederlandse kant speelt — van het belastingstelsel en de conserverende aanslag tot internationale vergelijkingen.

Veel ondernemers die naar Paraguay emigreren, vragen zich af of zij daar een eigen bedrijf moeten oprichten. Het antwoord is genuanceerder dan u misschien denkt: voor de een is een Paraguayaans bedrijf een logische en voordelige stap, terwijl het voor de ander helemaal niet nodig is. Of een bedrijf oprichten in Paraguay bij u past, hangt af van uw klanten, uw activiteiten en uw fiscale doelen. Dit artikel legt uit wanneer het zinvol is, welke rechtsvormen er zijn, hoe het oprichtingsproces verloopt en wat het kost.

Let op: dit artikel geeft algemene informatie over het oprichten van een bedrijf in Paraguay en is geen fiscaal of juridisch advies. Regels, tarieven en procedures kunnen wijzigen en hangen af van uw situatie. Laat uw plannen vooraf beoordelen door een fiscalist en een lokale specialist voordat u stappen zet.

Bedrijf oprichten in Paraguay: heeft u het nodig?

De eerste en belangrijkste vraag is niet hoe u een bedrijf opricht, maar of u dat überhaupt moet doen. Veel emigranten gaan er ten onrechte van uit dat een Paraguayaans bedrijf nodig is om van het fiscale voordeel te profiteren. Dat is niet zo. Het territoriale belastingstelsel werkt op basis van uw fiscale residentie, niet op basis van een lokale onderneming, zoals we toelichten in onze gids over het belastingstelsel van Paraguay.

Voor wie remote voor buitenlandse klanten werkt, bijvoorbeeld als freelancer of digitale ondernemer, is een Paraguayaans bedrijf vaak niet nodig. Met een cédula en een aantoonbare fiscale residentie valt uw buitenlandse inkomen in beginsel al onder het gunstige regime. Veel van deze ondernemers werken via een buitenlandse structuur, zoals een Amerikaanse LLC, en hebben helemaal geen lokale vennootschap nodig om hun doelen te bereiken.

Een bedrijf oprichten in Paraguay wordt pas echt relevant wanneer u lokaal wilt ondernemen: Paraguayaanse klanten bedienen, een fysieke aanwezigheid opbouwen, personeel aannemen of een lokale activiteit ontplooien. In die gevallen heeft u een lokale rechtsvorm nodig om netjes en legaal zaken te doen. De kernvraag is dus niet of u kúnt oprichten, maar of uw plannen het nodig maken. Het is goed om dit misverstand vroeg uit de weg te ruimen, omdat het anders tot onnodige kosten leidt. Wie in de veronderstelling verkeert dat een lokaal bedrijf verplicht is voor het belastingvoordeel, richt soms een onderneming op die hij helemaal niet gebruikt, met alle administratie en lasten van dien. De realiteit is dat het territoriale stelsel uw privé-inkomen begunstigt op grond van waar u woont, niet op grond van een lokale vennootschap. Door bedrijf oprichten te zien als een keuze die voortvloeit uit uw activiteiten, en niet als een verplicht onderdeel van emigreren, voorkomt u dat u geld uitgeeft aan een structuur zonder doel.

Wanneer een Paraguayaans bedrijf wél en niet zinvol is

Om de keuze concreet te maken, helpt het om de twee situaties scherp te onderscheiden. Een Paraguayaans bedrijf is doorgaans niet nodig als u uitsluitend buitenlands inkomen heeft, remote werkt voor klanten buiten Paraguay en geen lokale activiteit ontplooit. In dat geval volstaat uw persoonlijke fiscale residentie, en zou een lokale vennootschap vooral kosten en administratie toevoegen zonder duidelijk voordeel.

Een Paraguayaans bedrijf is wél zinvol of zelfs noodzakelijk als u lokaal onderneemt. Denk aan het leveren van diensten of producten aan Paraguayaanse klanten, het openen van een winkel of kantoor, het in dienst nemen van lokaal personeel, of het opzetten van een activiteit die fysiek in Paraguay plaatsvindt. Voor zulke ondernemingen is een lokale rechtsvorm de juiste basis, en biedt ze structuur, geloofwaardigheid en toegang tot de lokale markt.

Soms is er een tussensituatie, bijvoorbeeld bij een ondernemer die zowel internationaal als deels lokaal actief is. Dan is maatwerk nodig om te bepalen welke structuur het beste past, en hoe u uw buitenlandse en lokale activiteiten fiscaal netjes scheidt. Juist in die gevallen loont het om vooraf advies in te winnen, zodat u niet onnodig een bedrijf opricht of juist een noodzakelijke stap overslaat. De juiste keuze begint bij een eerlijke analyse van wat u werkelijk doet. Een nuttige vuistregel is om uzelf af te vragen waar uw klanten zitten en waar uw werk fysiek plaatsvindt. Zitten uw klanten in het buitenland en werkt u op afstand, dan wijst alles richting een buitenlandse structuur en geen lokaal bedrijf. Bedient u Paraguayaanse klanten of heeft u een fysieke aanwezigheid nodig, dan kantelt het beeld richting een lokale onderneming. De meeste twijfelgevallen ontstaan bij ondernemers die beide doen, en juist daar is een gesprek met een adviseur de moeite waard. Die helpt u de knip te maken tussen wat internationaal en wat lokaal is, zodat u niet meer regelt dan nodig.

SRL of SA: de rechtsvormen voor uw bedrijf

Wilt u daadwerkelijk een bedrijf oprichten in Paraguay, dan kiest u een rechtsvorm. De twee meest gebruikte vormen zijn de SRL (Sociedad de Responsabilidad Limitada) en de SA (Sociedad Anónima). De SRL is de meest gangbare keuze voor kleinere en middelgrote ondernemingen en lijkt in opzet op de Nederlandse bv: de aansprakelijkheid is beperkt tot het ingebrachte kapitaal, en de onderneming heeft een of meer vennoten.

De SA, de naamloze vennootschap, is gangbaar bij grotere ondernemingen of wanneer u met aandelen en een meer formele structuur wilt werken. Ze kent strengere formele eisen en is doorgaans bedoeld voor ondernemingen met een grotere omvang of meer aandeelhouders. Voor de meeste emigranten die een lokaal bedrijf starten, is de SRL de logische en eenvoudigere keuze, al hangt het uiteindelijk af van uw plannen.

Het moderne zakendistrict van Asunción met kantoortorens, waar bedrijven in Paraguay zich vestigen
Het moderne zakendistrict van Asunción met kantoortorens, waar bedrijven in Paraguay zich vestigen

Bij de keuze spelen zaken als het aantal vennoten, het benodigde kapitaal, de aansprakelijkheid en de fiscale behandeling mee. De exacte eisen, zoals een eventueel minimumkapitaal, kunnen wijzigen en verschillen per rechtsvorm. Het is daarom verstandig om de keuze tussen SRL en SA niet op eigen houtje te maken, maar samen met een lokale adviseur die uw situatie en uw plannen kent. Zo kiest u een vorm die past bij wat u wilt bereiken en bij de schaal van uw onderneming. Houd er bij de oprichting ook rekening mee dat een vennootschap vennoten of aandeelhouders kent, en dat de manier waarop u dat invult gevolgen heeft. Sommige rechtsvormen vragen om meer dan één vennoot, en de verdeling van aandelen en zeggenschap legt u vast in de statuten. Voor een emigrant die alleen onderneemt, is het belangrijk om vooraf te weten hoe hij dat het beste structureert. Ook dit is een punt waarop lokaal advies waardevol is, omdat de praktijk en de eisen kunnen afwijken van wat u uit Nederland gewend bent. Een goede start voorkomt dat u later de structuur moet aanpassen.

Het oprichtingsproces van uw bedrijf via SUACE

Het oprichten van een bedrijf in Paraguay is de afgelopen jaren eenvoudiger geworden dankzij het SUACE, het Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas. Dat is een gestroomlijnd systeem dat de verschillende stappen van bedrijfsregistratie samenbrengt, zodat u niet langs talloze loketten apart hoeft. Het doel is om het oprichten en registreren van een onderneming sneller en overzichtelijker te maken.

In de praktijk doorloopt u via dit traject de oprichting bij een notaris, de inschrijving in de registers en de registratie bij de belasting- en andere instanties. U legt de statuten vast, brengt het kapitaal in en regelt de benodigde inschrijvingen. Omdat veel van dit proces in het Spaans verloopt en lokale kennis vraagt, laten de meeste emigranten zich hierbij begeleiden door een lokale advocaat of dienstverlener die de weg kent.

De doorlooptijd is met SUACE doorgaans korter dan vroeger, vaak een kwestie van enkele weken in plaats van maanden, al hangt dat af van de volledigheid van uw documenten en de actuele situatie. Net als bij andere officiële trajecten in Paraguay geldt dat goede voorbereiding en complete stukken het verschil maken tussen een vlot en een stroef verloop. Reken dus op een overzichtelijk maar zorgvuldig proces, en plan het met enige marge. Het is verstandig om voor de oprichting een betrouwbare lokale partner te kiezen, bijvoorbeeld een advocaat of een gespecialiseerd kantoor, en niet de goedkoopste aanbieder zonder referenties. De kwaliteit van de begeleiding bepaalt sterk hoe vlot het traject verloopt en of uw onderneming vanaf het begin correct is opgezet. Fouten in de oprichting, zoals onvolledige statuten of een verkeerde fiscale inschrijving, kosten later veel meer tijd en geld dan een goede begeleiding vooraf. Zie de oprichtingsbegeleiding daarom als een investering in een solide basis, en niet als een post om op te besparen.

Belasting voor een bedrijf in Paraguay

Een Paraguayaans bedrijf valt onder het lokale belastingregime, en dat is een belangrijk onderdeel van uw afweging. De winst van een onderneming wordt belast met de IRE, de vennootschapsbelasting, die rond de 10 procent op de lokale winst ligt. Daarnaast geldt bij het uitkeren van winst aan de eigenaren doorgaans een aanvullende heffing, de IDU, en kennen ondernemingen te maken met de btw (IVA) op hun omzet. Actuele tarieven en regels vindt u bij de Subsecretaría de Estado de Tributación.

Belangrijk om te begrijpen is dat dit lokale regime losstaat van het territoriale voordeel op uw persoonlijke buitenlandse inkomen. Een Paraguayaans bedrijf betaalt belasting over zijn lokale winst, ook al blijft uw eigen buitenlandse inkomen onder het territoriale stelsel onbelast. Wie een lokaal bedrijf opricht, kiest er dus bewust voor om dat deel van zijn activiteiten onder het reguliere Paraguayaanse regime te brengen, met de bijbehorende tarieven en verplichtingen.

Voor de fiscale kant van uw bedrijf heeft u een RUC nodig, het Paraguayaanse belastingnummer, en moet u voldoen aan de aangifte- en administratieverplichtingen die bij ondernemen horen. Dat vraagt om een goede boekhouding en doorgaans om een lokale boekhouder of adviseur. De fiscale verplichtingen van een onderneming zijn omvangrijker dan die van een privépersoon met alleen buitenlands inkomen, wat opnieuw onderstreept dat u alleen een bedrijf opricht als uw activiteiten dat rechtvaardigen. Voor wie zowel een lokaal bedrijf als buitenlands privé-inkomen heeft, is een heldere scheiding tussen beide essentieel. De lokale onderneming en uw persoonlijke fiscale positie zijn aparte werelden met eigen regels, en het door elkaar laten lopen van zakelijke en privégeldstromen leidt tot verwarring en risico. Een aparte zakelijke bankrekening, een nette boekhouding en duidelijke afspraken met uw adviseur houden de twee gescheiden. Die discipline maakt uw fiscale dossier sterker en voorkomt dat een controle vragen oproept. Hoe groter de overlap tussen uw lokale en internationale activiteiten, hoe belangrijker die scheiding wordt.

Kosten en doorlooptijd van bedrijf oprichten

De kosten van een bedrijf oprichten in Paraguay zijn relatief overzichtelijk, zeker vergeleken met veel andere landen. Reken indicatief op een bedrag in de orde van enkele duizenden dollars voor de oprichting, inclusief notaris, registraties en de eerste fiscale inschrijving. De precieze kosten hangen af van de rechtsvorm, de complexiteit en de begeleiding die u inschakelt, en kunnen in de tijd veranderen.

Naast de eenmalige oprichtingskosten zijn er doorlopende kosten om rekening mee te houden. Denk aan de boekhouding, de fiscale verplichtingen en eventuele kosten voor begeleiding en advies. Een onderneming brengt nu eenmaal een vaste last met zich mee, ook in de maanden dat er weinig gebeurt. Het is verstandig om die doorlopende kosten mee te wegen in uw beslissing, en niet alleen naar het oprichtingsbedrag te kijken.

De doorlooptijd ligt, dankzij SUACE, vaak in de orde van enkele weken, mits uw documenten op orde zijn. Houd er rekening mee dat u eerst uw eigen verblijf en cédula geregeld moet hebben voordat u praktisch een bedrijf kunt opzetten en bijvoorbeeld een zakelijke bankrekening kunt openen. Hoe dat laatste werkt, leest u in onze gids over het openen van een bankrekening in Paraguay. De volgorde, eerst uzelf vestigen en dan eventueel een bedrijf, voorkomt dat u stappen in de verkeerde volgorde zet.

Twijfelt u of u een bedrijf moet oprichten in Paraguay? In een vrijblijvend kennismakingsgesprek bekijken we of een lokale onderneming voor uw situatie zinvol is of dat het anders kan. Afspraak maken

Boekhouding en lopende verplichtingen van uw Paraguayaanse bedrijf

Een bedrijf oprichten is één ding; het draaiend houden volgens de regels is een ander. Een Paraguayaanse vennootschap brengt doorlopende verplichtingen met zich mee die u vooraf moet meewegen. Na de oprichting registreert u de onderneming bij de belastingdienst en krijgt zij een RUC, het fiscale registratienummer waarmee zij formeel belastingplichtig is. Vanaf dat moment lopen er periodieke verplichtingen, ongeacht of u al veel omzet draait.

In de praktijk betekent dit doorgaans een maandelijkse btw-aangifte (IVA), een jaarlijkse aangifte voor de winstbelasting (IRE) en een correcte boekhouding volgens de lokale regels. De meeste ondernemers schakelen daarvoor een lokale accountant (contador) in, wat tegen Paraguayaanse tarieven betaalbaar is maar wel een vaste maandelijkse post vormt. Reken dus niet alleen op de eenmalige oprichtingskosten, maar ook op deze terugkerende kosten voor administratie en naleving.

Het bredere punt is dat een lokaal bedrijf pas zinvol is als de lokale activiteit die verplichtingen rechtvaardigt. Voor wie uitsluitend buitenlandse klanten bedient, wegen de doorlopende administratie en kosten vaak niet op tegen het nut, en is een eenvoudiger structuur logischer. Laat daarom vooraf doorrekenen wat het draaiend houden van een bedrijf in Paraguay jaarlijks kost, zodat de keuze om er een op te richten op realistische cijfers berust.

Een historisch handelspand in het centrum van Asunción
Een historisch handelspand in het centrum van Asunción

Bedrijf oprichten of via een buitenlandse structuur werken?

Voor veel internationale ondernemers is de kernvraag of zij een Paraguayaans bedrijf oprichten of via een buitenlandse structuur blijven werken. Wie uitsluitend buitenlandse klanten bedient en geen lokale activiteit heeft, kiest vaak voor het laatste: een buitenlandse vennootschap, zoals een Amerikaanse LLC, gecombineerd met een persoonlijke fiscale residentie in Paraguay. Die opzet houdt de administratie eenvoudig en benut het territoriale voordeel op privéniveau.

Een Paraguayaans bedrijf voegt in zo'n situatie weinig toe en kost juist tijd, geld en verplichtingen. Pas wanneer u lokaal gaat ondernemen, verschuift de balans en wordt een lokale onderneming logisch of noodzakelijk. Het is dus geen kwestie van het een of het ander in algemene zin, maar van wat bij uw concrete activiteiten past. Veel ondernemers houden hun internationale werk in een buitenlandse structuur en richten alleen een Paraguayaans bedrijf op als ze daarnaast lokaal iets opbouwen.

De verstandige aanpak is om eerst helder te krijgen wat u werkelijk gaat doen, en pas daarna de structuur te kiezen. Een veelgemaakte fout is om uit enthousiasme een lokaal bedrijf op te richten dat u eigenlijk niet nodig heeft, met onnodige kosten en administratie als gevolg. Door de structuurkeuze te laten volgen uit uw activiteiten, en niet andersom, voorkomt u dat u een bedrijf opricht dat meer last dan voordeel oplevert. Laat die keuze altijd toetsen door een fiscalist die zowel de Nederlandse als de Paraguayaanse kant overziet. Die dubbele blik is belangrijker dan veel mensen denken. Een keuze die aan de Paraguayaanse kant logisch lijkt, kan aan de Nederlandse kant onbedoelde gevolgen hebben, en omgekeerd. Vooral wie nog een bv in Nederland heeft om vóór vertrek te regelen, of ander vermogen aanhoudt, doet er goed aan de structuurkeuze in Paraguay zorgvuldig af te stemmen op zijn Nederlandse situatie. De vraag of u een bedrijf opricht, staat zo niet op zichzelf, maar maakt deel uit van een groter fiscaal plaatje dat over twee landen loopt. Alleen een adviseur die beide kanten overziet, kan u behoeden voor een keuze die in het ene land voordeel oplevert en in het andere een probleem creëert.

Veelgestelde vragen over bedrijf oprichten in Paraguay

Moet ik een lokale accountant inhuren voor mijn Paraguayaanse bedrijf?

In de praktijk vrijwel altijd. Een Paraguayaanse vennootschap kent periodieke verplichtingen, zoals een maandelijkse btw-aangifte en een jaarlijkse winstaangifte, en een lokale accountant (contador) zorgt dat die correct en op tijd gebeuren. De kosten zijn naar Nederlandse maatstaven laag, maar vormen wel een vaste maandelijkse post. Houd daar rekening mee bij uw begroting.

Heb ik een Paraguayaans bedrijf nodig om van het territoriale belastingvoordeel te profiteren?

Niet per se. Het territoriale stelsel werkt al op privéniveau via uw fiscale residentie: buitenlands inkomen blijft in beginsel onbelast, ook zonder lokale vennootschap. Een Paraguayaans bedrijf oprichten is vooral zinvol als u lokaal onderneemt of een fysieke aanwezigheid opbouwt. Wie uitsluitend buitenlandse klanten bedient, kiest vaak een eenvoudiger structuur.

Hoelang duurt het om een bedrijf in Paraguay op te richten?

De doorlooptijd hangt af van de rechtsvorm, de volledigheid van uw documenten en de actuele verwerkingstijden bij de betrokken instanties. Via het loket SUACE is het proces de afgelopen jaren gestroomlijnd, maar reken realistisch op enkele weken vanaf het moment dat alle documenten compleet en correct zijn. Een goede voorbereiding en lokale begeleiding voorkomen de meeste vertraging.

Heb ik een Paraguayaans bedrijf nodig voor het belastingvoordeel?

Nee. Het territoriale belastingvoordeel werkt op basis van uw persoonlijke fiscale residentie, niet op basis van een lokaal bedrijf. Met een cédula en een aantoonbare fiscale residentie valt uw buitenlandse inkomen in beginsel al onder het gunstige regime. Een bedrijf oprichten in Paraguay is alleen nodig als u lokaal wilt ondernemen, niet om het voordeel te benutten.

Wat is het verschil tussen een SRL en een SA?

De SRL is de meest gangbare vorm voor kleinere en middelgrote ondernemingen en lijkt op de Nederlandse bv, met beperkte aansprakelijkheid en een of meer vennoten. De SA, de naamloze vennootschap, is bedoeld voor grotere ondernemingen of een meer formele structuur met aandelen. Voor de meeste emigranten die lokaal starten, is de SRL de eenvoudigere keuze.

Hoe lang duurt het oprichten van een bedrijf?

Dankzij het SUACE-systeem ligt de doorlooptijd vaak in de orde van enkele weken, mits uw documenten op orde zijn. De exacte duur hangt af van de rechtsvorm, de volledigheid van uw stukken en de actuele situatie. Houd er rekening mee dat u eerst uw eigen verblijf en cédula geregeld moet hebben voordat u praktisch een bedrijf opzet.

Wat kost een bedrijf oprichten in Paraguay?

Reken indicatief op een bedrag in de orde van enkele duizenden dollars voor de oprichting, inclusief notaris, registraties en de eerste fiscale inschrijving, plus doorlopende kosten voor boekhouding en verplichtingen. De precieze kosten hangen af van de rechtsvorm en de begeleiding, en kunnen wijzigen. Weeg ook de doorlopende lasten mee, niet alleen het oprichtingsbedrag.

Hoe wordt een Paraguayaans bedrijf belast?

De lokale winst van een onderneming wordt belast met de IRE, rond de 10 procent, met daarnaast een heffing bij uitkering (IDU) en btw (IVA) op de omzet. Dit lokale regime staat los van het territoriale voordeel op uw persoonlijke buitenlandse inkomen. Een bedrijf heeft een RUC, het belastingnummer, en aangifte- en administratieverplichtingen nodig.

Kan ik beter via een buitenlandse structuur werken?

Voor wie uitsluitend buitenlandse klanten bedient en geen lokale activiteit heeft, is een buitenlandse structuur zoals een US LLC, gecombineerd met fiscale residentie in Paraguay, vaak praktischer dan een lokaal bedrijf. Pas bij lokaal ondernemen wordt een Paraguayaans bedrijf logisch. Laat de structuurkeuze volgen uit uw activiteiten en toets die bij een fiscalist.

Heb ik personeel of een kantoor nodig om een bedrijf op te richten?

Niet per se, maar het hangt af van uw activiteit. Een lokale onderneming kan klein beginnen, en niet elke SRL heeft meteen personeel of een fysiek kantoor nodig. Wel moet uw bedrijf een reële activiteit en een correcte registratie hebben. Laat per situatie beoordelen welke substance bij uw onderneming en uw doelen past, zodat uw structuur niet alleen op papier bestaat maar ook in de praktijk klopt.

Een bedrijf oprichten in Paraguay is voor wie lokaal onderneemt goed te doen en relatief betaalbaar, maar voor wie alleen buitenlands inkomen heeft vaak overbodig. De sleutel is om eerst te bepalen wat u werkelijk gaat doen en de structuur daarop af te stemmen. Wie die volgorde aanhoudt, voorkomt onnodige kosten en houdt zijn opzet zo eenvoudig als zijn situatie toelaat. Wilt u weten wat voor uw situatie verstandig is? Plan dan een vrijblijvend kennismakingsgesprek, dan bekijken we samen of een lokale onderneming u werkelijk verder helpt of dat een eenvoudiger opzet volstaat.

Portret van Stijn Veentjer, NL belastingadviseur · Paraguay-specialist

Over de auteur

Stijn Veentjer

NL belastingadviseur · Paraguay-specialist

Begeleidt Nederlandse ondernemers op weg naar verblijf, Cedula en belastingoptimalisatie in Paraguay.

Tags:BedrijfOndernemenParaguayBelasting

Meer artikelen

Interesse gewekt?

Boek nu uw gratis kennismakingsgesprek en ontdek hoe wij u kunnen helpen.

Gratis kennismakingsgesprek boeken