Wie naar Paraguay verhuist, begint normaal met twee jaar tijdelijke residentie en stapt pas daarna over op de permanente status. Voor investeerders bestaat een kortere weg. Met de Investor Pass gaat u rechtstreeks naar de permanente residentie, mits u een investering aantoont in een van vier categorieën: vanaf 70.000, 150.000 of 200.000 USD, afhankelijk van de categorie. De grondslag is Resolución MIC N° 0283 van 21 april 2026.
De voorwaarden zijn wel strenger dan veel korte samenvattingen doen vermoeden. Een villa waarin u zelf woont telt niet mee, zonder inreis in Paraguay start er geen aanvraag, en in sommige categorieën lopen de rapportageplichten jarenlang door. In dit overzicht leest u per categorie wat de Investor Pass vraagt, hoe het traject verloopt, wat het kost en welke punten nog open liggen.
Wat de Investor Pass in Paraguay is en voor wie hij bedoeld is
Achter de naam zit een verklaring: de Constancia de Inversionista Extranjero, kortweg CIE. Het ministerie van Industrie en Handel (MIC) geeft haar af via zijn directoraat SUACE, het Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas. Pas als u de CIE heeft, neemt de migratiedienst (Dirección Nacional de Migraciones) uw aanvraag voor permanente residentie in de categorie Inversionista in behandeling.
De naam Investor Pass werd in april 2026 gepresenteerd door de minister van Industrie en Handel en de directeur van Migraciones. Belangrijk detail: alleen een natuurlijke persoon kan de CIE aanvragen. Een vennootschap kan dat niet, ook niet als zij de investering financiert.
De directe route zelf staat in de wet. Artikel 46 van de migratiewet Ley N° 6984/2022 laat de permanente residentie in principe voorafgaan door een tijdelijke. Uitgezonderd zijn buitenlanders die een investering aantonen volgens Ley N° 4986/2013, de wet waarmee SUACE is opgericht. Resolución MIC N° 0283/2026 legt vast hoe dat bewijs eruitziet.
Die resolutie vervangt Resolución 1052 uit 2025. Die oude regeling kende één weg: 70.000 USD plus vijf banen. Sinds april 2026 zijn er drie categorieën bijgekomen zonder banenverplichting. Tegelijk tellen lonen, huur en lopende beheerkosten niet langer als investering.
De Investor Pass is bedoeld voor buitenlanders zonder familieband met Paraguay. Bent u getrouwd met een Paraguayaan of heeft u een Paraguayaanse ouder, dan krijgt u de permanente residentie al rechtstreeks via Ley N° 2193/2003. Hoe dat werkt, staat in onze gids over permanente residentie in Paraguay. Voor alle anderen, ook voor gepensioneerden met een vast inkomen, blijft het een keuze tussen investeren en de tweetrapsroute.
De Investor Pass naast de reguliere route naar permanente residentie
Voor de meeste Nederlanders en Vlamingen is de vraag niet of de Investor Pass bestaat, maar of hij loont tegenover de gewone weg. De reguliere route vraagt geen investering: u start met een tijdelijke residentie, haalt uw cédula en zet na twee jaar om naar permanent. De Investor Pass slaat die tussenstap over, maar bindt u aan een kapitaalinzet en soms aan jarenlange verplichtingen.
| Reguliere route | Investor Pass | |
|---|---|---|
| Eerste status | tijdelijke residentie (2 jaar) | direct permanente residentie |
| Investering nodig | nee | 70.000 tot 200.000 USD, per categorie |
| Doorlooptijd tot permanent | ruim twee jaar | enkele maanden (geen wettelijke termijn bij Migraciones) |
| Lopende verplichtingen | aanwezigheidsregels | aanwezigheidsregels, plus rapportages in de meeste categorieën |
| Gezinsleden | eigen aanvraag via dezelfde route | niet automatisch inbegrepen |
| Start naturalisatietermijn | na de permanente residentie, dus na ruim twee jaar | vanaf de permanente residentie, dus vrijwel direct |
Wie geen investering van deze omvang wil doen, verliest weinig door de gewone route te nemen. De tijdelijke residentie heeft lichte eisen en u woont vanaf dag één legaal in Paraguay. Die eisen zetten we op een rij in ons overzicht van de voorwaarden voor de residentie.
De Investor Pass loont vooral als u toch al wilt investeren in een bedrijf, vastgoed of financiële producten in Paraguay. Dan wint u twee jaar en begint de klok voor een eventuele naturalisatie meteen te lopen. Wie alleen een snellere status zoekt zonder investeringsplan, koopt met de investering vooral tijd.
De vier categorieën van de Investor Pass vergeleken
Sinds april 2026 onderscheidt de resolutie vier soorten investering, elk met een eigen minimumbedrag en eigen plichten. De bedragen gelden in Amerikaanse dollars of in de tegenwaarde in guaraní tegen de officiële koers op de dag van de aanvraag. De investering hoeft niet afgerond te zijn: zij mag nog in uitvoering zijn, zolang de financiële verbintenis aantoonbaar is.
| Categorie | Minimum | Verplichtingen | Bewijs |
|---|---|---|---|
| Productief (industrie, handel, diensten) | 70.000 USD | vooraf goedgekeurd ondernemingsplan, minstens 5 formele banen, halfjaarlijkse rapportage | ondernemingsplan met investeringstabel en tijdpad, bewijs van solvabiliteit |
| Toerisme | 150.000 USD | vooraf goedgekeurd ondernemingsplan, halfjaarlijkse rapportage, geen banenverplichting | ondernemingsplan, erkenning als toeristische aanbieder, solvabiliteit |
| Vastgoed | 200.000 USD | alleen als belegging, niet voor uitsluitend eigen of gezinsgebruik | ingeschreven escritura of notarieel koopcontract met minstens 30 % betaald, stukken maximaal 180 dagen oud |
| Financiële beleggingen | 200.000 USD | minstens 2 jaar aanhouden, jaarlijks rapporteren | verklaring van een door de Superintendencia de Valores (BCP) erkende instelling |
Omgerekend tegen de koers van eind september 2026 komt 70.000 USD neer op ongeveer 61.900 euro. Voor 150.000 USD is dat rond 132.600 euro, voor 200.000 USD rond 176.800 euro. Investeren meerdere personen in hetzelfde project, dan moet elke aanvrager het minimum zelf halen. Uitdrukkelijk staat dat alleen bij de productieve categorie. Of het ook geldt voor een echtpaar met één gezamenlijk beleggingspand, regelt de tekst niet.
Productieve investering: ondernemingsplan en vijf formele banen
De goedkoopste instap is tegelijk de bewerkelijkste. U heeft een vooraf goedgekeurd ondernemingsplan nodig met de CIIU-code (de sectorclassificatie), de vestigingsplaats, een investeringstabel en een tijdpad. Daarnaast vraagt de regeling minstens vijf formele arbeidsplaatsen volgens het geldende arbeidsrecht.
Een eigen bedrijf oprichten is daarbij niet verplicht. Ook een deelname in een bestaande onderneming telt, zolang de investering aantoonbaar in die onderneming terechtkomt. Als investering gelden onder meer machines, uitrusting, bedrijfsvoertuigen, technologie, inrichting, bouw en verbouwing en bedrijfspanden. Lonen, huur en nutskosten tellen niet mee.
Toeristische investering vanaf 150.000 USD: geen passieve route
Voor installaties, infrastructuur en diensten met een direct toeristisch karakter ligt de drempel op 150.000 USD. Banen schrijft de resolutie hier niet voor. Passief is deze Investor Pass-categorie toch niet.
Ook hier vraagt de regeling een vooraf goedgekeurd ondernemingsplan, een erkenning als toeristische aanbieder door de bevoegde instantie, een tijdpad, bewijs van solvabiliteit en halfjaarlijkse rapportages. Voor de lijst van wat als investering telt, gelden dezelfde uitsluitingen als bij de productieve categorie. Wie een hotelkamer als passieve belegging koopt en verder niets doet, valt hier dus niet onder.
Vastgoed als investering, niet als eigen woning
Van de nieuwe routes is de vastgoedcategorie de populairste, en ook de categorie met de meeste misverstanden. Gevraagd wordt 200.000 USD in de aankoop, ontwikkeling of exploitatie van vastgoed, gericht op opbrengst, waardestijging of productief gebruik. Aankopen voor uitsluitend persoonlijk of gezinsgebruik sluit de resolutie uit.
Het huis waarin u met uw gezin woont, opent dus niet de deur naar de permanente residentie. Een appartement dat u verhuurt of een kavel die u ontwikkelt, kan dat wel. Hoe het koopproces in Paraguay zelf werkt, leest u in de sectie over vastgoed verderop.
Financiële beleggingen in Paraguay via een erkende instelling
Wie geen bedrijf wil runnen en geen pand wil beheren, kan 200.000 USD in financiële beleggingen steken. Toegestaan zijn volgens de tekst alle economisch aantoonbare beleggingen, mits de verklaring komt van een instelling die erkend is door de Superintendencia de Valores van de centrale bank BCP. De belegging moet minstens twee jaar lopen en u rapporteert jaarlijks.
Persberichten noemen tot nu toe beleggingsfondsen, bedrijfsobligaties en aandelen via Paraguayaanse effectenmakelaars. Bankdeposito's en termijnrekeningen vallen onder toezicht van de Superintendencia de Bancos. Of die met een passende verklaring worden erkend, is nog onduidelijk.
Vastgoed kopen als investering voor permanente residentie
Als bewijs volstaat een ingeschreven eigendomsakte (escritura) of een notarieel gelegaliseerd koopcontract waarop minstens 30 procent van het opgegeven bedrag is betaald. Bij 200.000 USD gaat het om 60.000 USD, ongeveer 53.000 euro. Daarmee is ook kopen op plan mogelijk, bij een project dat nog gebouwd wordt.
De stukken voor deze investering mogen bij de aanvraag hooguit 180 dagen oud zijn. Een taxatie (tasación) vraagt de resolutie niet, en een minimale aanhoudperiode noemt zij evenmin. Heeft u uw beleggingspand al langer geleden gekocht, laat dan vooraf nagaan welk actueel stuk volstaat.
Het koopproces zelf verloopt in Paraguay via een escribano, de notaris die de akte opstelt en de inschrijving in het register verzorgt. Buitenlanders mogen in Paraguay vrijwel overal vastgoed bezitten, met een uitzondering voor de strook langs de landsgrenzen. Hoe dat in de praktijk loopt, van titelonderzoek tot overdracht, beschrijven we in onze gids over een huis kopen in Paraguay.
Een paar punten zijn bij deze investering nog niet uitgekristalliseerd. Waar de grens ligt tussen belegging en eigen gebruik, bijvoorbeeld bij een pand dat u deels verhuurt, staat niet in de tekst. Ook of financiering met een hypotheek is toegestaan, is open. Wie hier twijfelt, laat dat vooraf schriftelijk toetsen door een Paraguayaanse advocaat.
Zoekt u een geschikt beleggingsobject? Via onze dienst vastgoed zoeken in Paraguay helpen wij bij de selectie van panden die als investering voor de Investor Pass in aanmerking kunnen komen. De juridische controle van titel en contract blijft bij de escribano en een onafhankelijke advocaat.
Bedrijf oprichten voor de productieve categorie in Paraguay
De productieve categorie past bij wie in Paraguay iets wil opbouwen: een werkplaats, een handelsbedrijf, een dienstverlener. U kunt een nieuwe vennootschap oprichten of instappen in een bestaande onderneming. Voor een nieuwe onderneming kiezen veel buitenlanders een EAS (Empresa por Acciones Simplificadas), die digitaal en goedkoop op te richten is. Welke rechtsvorm bij welk plan past, staat in onze gids over een bedrijf oprichten in Paraguay.
Reken de vijf banen mee in uw begroting. Het wettelijk minimumloon bedraagt sinds 1 juli 2026 3.044.000 guaraní per maand (Decreto 6225/2026). Daarbovenop betaalt de werkgever 16,5 procent premie aan de sociale verzekering IPS. Per baan komt dat neer op ongeveer 3,55 miljoen guaraní per maand.
Vijf banen kosten zo samen ongeveer 17,7 miljoen guaraní, omgerekend rond 2.670 euro per maand. Daar komt eind december nog de aguinaldo bij, een extra maandloon. Gaat u boven het minimumloon zitten, en dat is voor geschoold personeel gebruikelijk, dan stijgen de kosten navenant.
Een vaste termijn voor investering en banen noemt de resolutie niet. De handleiding van het MIC voor het ondernemingsplan gaat uit van een tijdpad van maximaal 24 maanden. Of de vijf banen door Paraguayanen ingevuld moeten worden, zegt de resolutie niet; een oudere MIC-handleiding uit 2025 deed dat wel. Laat dit punt vooraf bevestigen.
Het verloop van de Investor Pass: van inreis tot cédula
Instanties en aanbieders spreken graag van een grotendeels digitale procedure. Dat klopt maar deels. Al voor de eerste aanvraag moet u Paraguay zijn ingereisd, en voor de cédula verschijnt u persoonlijk. Daartussen kan veel via een gemachtigde (gestor) lopen; het aanvraagformulier heeft daar een apart veld voor.
- ▹Inreis en INTERPOL-verklaring in Paraguay: u reist in en vraagt ter plaatse het antecedentenattest van INTERPOL Paraguay aan. Als bewijs van inreis geldt de stempel, het inreisbewijs of een verklaring van Migraciones over uw grensovergangen.
- ▹Investering doen of contractueel vastleggen: afhankelijk van de categorie het koopcontract, de verklaring van de beleggingsinstelling of het ondernemingsplan, met de documenten uit de volgende sectie.
- ▹CIE-aanvraag bij SUACE: via een elektronisch formulier dat geldt als verklaring onder ede. De Dirección de Inversiones y Regímenes Especiales toetst het dossier. Is het compleet, dan geeft SUACE de CIE binnen maximaal vijf werkdagen af. Bij aanvullende vragen staat de termijn stil.
- ▹Aanvraag permanente residentie bij Migraciones: met de CIE in origineel en als gewaarmerkte kopie, in de categorie Inversionista, ingediend via het loket van SUACE.
- ▹Cédula bij de Policía Nacional: vingerafdrukken, foto en handtekening geeft u persoonlijk af bij het Departamento de Identificaciones.
Hoe lang het traject tot permanente residentie duurt
Alleen de termijn van vijf werkdagen voor de CIE ligt vast. Daarna bepaalt Migraciones het tempo, en voor die behandeling kent de resolutie geen termijn. Advocatenkantoren en vakportalen schatten 20 tot 90 werkdagen na de CIE en drie tot negen maanden voor het hele traject. Officiële gemiddelden zijn er niet.
Plan liever met de bovenkant van die marge. Dat geldt zeker als uw Nederlandse of Belgische akten nog een apostille en een vertaling nodig hebben. Hoe lang dat in Nederland duurt, leest u in ons overzicht van de documenten voor emigratie naar Paraguay.
Documenten en kosten bij SUACE en Migraciones
Het dossier voor de Investor Pass ontstaat in twee etappes: eerst voor de CIE bij SUACE, daarna voor de residentie bij Migraciones. Een deel overlapt, een deel komt pas in de tweede stap. Voor de CIE vraagt de resolutie:
- ▹aanvraagformulier met het karakter van een verklaring onder ede
- ▹paspoort, bewijs van inreis en zo nodig een visum
- ▹verklaring omtrent het gedrag (VOG) of het Belgische uittreksel uit het strafregister, met apostille; heeft u de afgelopen drie jaar langer dan een jaar in een ander land gewoond, dan ook het attest van dat land
- ▹antecedentenattest van INTERPOL Paraguay
- ▹verklaring onder ede over de herkomst van de geïnvesteerde middelen, getoetst volgens de regels van de antiwitwasautoriteit SEPRELAD
- ▹de bewijsstukken van de gekozen categorie
Voor Migraciones komen volgens het informatieblad voor SUACE-investeerders de geapostilleerde geboorteakte en een geapostilleerd bewijs van burgerlijke staat erbij. Verder vraagt de dienst het antecedentenattest van de Policía Nacional voor buitenlanders, een Certificado de Vida y Residencia van het plaatselijke politiebureau en een verklaring onder ede. Kopieën moeten door een Paraguayaanse notaris worden gewaarmerkt.
Let op de leeftijd van de stukken. Bewijs voor vastgoed en financiële beleggingen mag maximaal 180 dagen oud zijn, bankafschriften voor de solvabiliteit beslaan de laatste drie maanden en waarderingen van vermogensbestanddelen zijn hooguit zes maanden oud.
Buitenlandse akten krijgen een apostille. De vertaling in het Spaans laat u bij voorkeur in Paraguay maken door een beëdigd vertaler (traductor público). Een in het buitenland beëdigde vertaling kan ook, maar dan moet de vertaling zelf ook een apostille krijgen.
Leges van Migraciones en bijkomende kosten
De leges van Migraciones zijn gekoppeld aan de jornal, het wettelijke dagloon van 117.077 guaraní sinds 1 juli 2026. Voor de permanente residentie rekent de dienst 25 jornales, dat is 2.926.925 guaraní. Het Certificado de Radicación kost 2 jornales, 234.154 guaraní. Samen is dat 3.161.079 guaraní, ongeveer 476 euro. De actuele tarieven staan op de site van Migraciones.
Een vergoeding voor de CIE zelf noemt de resolutie niet; of de verklaring uitdrukkelijk kosteloos is, konden we niet bevestigen. Daar komen apostilles, vertalingen, waarmerkingen en bij vastgoed de bijkomende aankoopkosten bij. En natuurlijk de investering zelf.
Twijfelt u welke categorie van de Investor Pass bij uw plannen past? Wij brengen met onze partners ter plaatse in kaart of uw investering in een van de vier categorieën valt, en stellen samen met u het dossier voor SUACE en Migraciones samen. Zo begeleiden wij de Investor Pass
Verplichtingen na de permanente residentie en het risico op intrekking
Met de cédula eindigt de procedure, maar niet de band met het MIC. SUACE controleert de afgegeven verklaringen maandelijks, houdt statistieken bij en meldt die aan Migraciones. Welke plichten blijven, hangt af van de categorie van uw investering:
- ▹Productief en toerisme: halfjaarlijkse rapportages over de voortgang, gemeten aan het tijdpad uit het ondernemingsplan
- ▹Financiële beleggingen: minstens twee jaar aanhouden en jaarlijks rapporteren
- ▹Vastgoed: de resolutie noemt geen aanhoudperiode en geen rapportageplicht
Wat er bij overtredingen gebeurt, regelt de resolutie zelf niet. Volgens een ouder informatieblad van SUACE, nog uit de tijd van resolutie 1052, kan het MIC een schending van de verklaring onder ede doorgeven aan Migraciones. Die kan de residentie dan intrekken op grond van artikel 55 van Ley 6984/2022.
Dat de verkoop van een belegging op zich al tot verlies van de status leidt, staat nergens. Wilt u vroeg verkopen of herschikken, laat dat dan toch vóór de aankoop toetsen.
De afwezigheidsregel geldt ook voor investeerders
Los van de categorie geldt de afwezigheidsregel voor permanente residenten. Wie langer dan drie jaar aaneengesloten buiten Paraguay verblijft, kan de status verliezen (Ley 6984/2022, artikel 54 en 55). Elke inreis zet de teller opnieuw op nul; een minimumverblijf per jaar bestaat niet.
Sinds Resolución DNM 376/2026 vergelijkt Migraciones elk halfjaar de grensovergangen en trekt de status zo nodig per resolutie in. Voorziet u een langere afwezigheid, vraag dan vooraf toestemming (artikel 6), uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn. Achteraf herstellen is lastiger dan op tijd aanvragen.
Gezinsleden en open vragen bij de investeerdersroute in Paraguay
De CIE geldt alleen voor de persoon die investeert. Of uw partner en kinderen ook direct permanent worden, regelt het programma niet. Het internationale migratiekantoor Fragomen schrijft dat gezinsleden niet kunnen meeliften en een eigen tijdelijke residentie aanvragen. Dat sluit aan bij de wet, die alleen investeerders en familieleden van Paraguayanen vrijstelt van de tijdelijke fase.
Enkele aanbieders beweren het tegendeel, zonder bron. Ga er tot er duidelijkheid is van uit dat uw gezin de reguliere route volgt. Voor een gezin betekent dat praktisch: u wordt direct permanent, uw partner en kinderen starten met de tijdelijke residentie en zetten die na twee jaar om.
Ook onduidelijk is of Resolución DNM 407/2026 voor investeerders geldt. Die vraagt sinds 6 juli 2026 bij nieuwe aanvragen voor permanente residentie een bewijs van solvabiliteit in een van twaalf categorieën. Investeerders noemt zij niet uitdrukkelijk, vastgoedeigenaren en aandeelhouders wel. Of Migraciones van CIE-houders zo'n bewijs extra vraagt, konden we bij het schrijven niet bevestigen.
Wat de Investor Pass niet aan uw belasting in Paraguay verandert
Het MIC presenteerde het dividendtarief van 8 procent bij de lancering als fiscaal voordeel. Een voorrecht van het programma is het niet. De dividendbelasting IDU bedraagt volgens artikel 43 van Ley 6380/2019 voor iedereen die fiscaal inwoner van Paraguay is 8 procent, en voor niet-inwoners 15 procent. Resolución MIC 0283/2026 bevat geen enkele belastingregel.
De overige tarieven gelden eveneens los van het programma. Een Paraguayaanse onderneming betaalt 10 procent IRE over de nettowinst. Natuurlijke personen betalen 8 procent IRP over kapitaalinkomsten, zoals de huur uit een beleggingspand. Werk dat u vanuit Paraguay verricht, ook voor buitenlandse klanten, heeft zijn bron in Paraguay en valt onder de IRP van 8 tot 10 procent of de IRE van 10 procent.
Alleen inkomen dat aantoonbaar uit het buitenland komt, zoals buitenlandse dividenden of rente, blijft onder het territoriale stelsel onbelast. Fiscaal inwoner wordt u bovendien niet al door de verblijfstitel: daarvoor geeft de belastingdienst DNIT een eigen certificaat af. Hoe het stelsel als geheel werkt, leest u in ons artikel over het belastingstelsel van Paraguay.
Investor Pass en uw vertrek uit Nederland of België
De Investor Pass regelt uw verblijf in Paraguay, niet uw afrekening met de Nederlandse of Belgische fiscus. Wie met een eigen bedrijf vertrekt, krijgt daar vaak het meest mee te maken. Heeft u 5 procent of meer van de aandelen in een bv, dan legt de Belastingdienst bij emigratie in de regel een conserverende aanslag op over de latente meerwaarde van dat aanmerkelijk belang.
Die aanslag wordt niet direct ingevorderd, maar blijft openstaan en kan bij bepaalde handelingen alsnog opeisbaar worden, bijvoorbeeld bij verkoop van de aandelen of bij grote dividenduitkeringen. Dat is relevant als u de investering voor de Investor Pass uit uw bv wilt financieren. Lees hierover meer in ons artikel over de conserverende aanslag bij emigratie.
Voor box 3 geldt dat u na emigratie in principe alleen nog in Nederland wordt belast voor bepaalde Nederlandse bezittingen, zoals onroerend goed in Nederland. In het jaar van vertrek doet u een gedeeltelijke aangifte. De precieze uitwerking verschilt per situatie en per jaar.
Voor Belgen speelt sinds 1 januari 2026 de exitheffing: wie zijn fiscale woonplaats naar het buitenland verlegt, wordt in beginsel belast over de latente meerwaarden op financiële activa alsof die zijn gerealiseerd. Laat de gevolgen voor uw portefeuille en eventuele vennootschap vóór vertrek doorrekenen door een Nederlandse of Belgische fiscalist. Wij coördineren het verblijfstraject, fiscaal advies geven wij niet.
Naturalisatie in Paraguay: de voorsprong van de Investor Pass
De Grondwet van Paraguay vraagt voor naturalisatie onder meer minstens drie jaar vestiging (artikel 148). De rechterlijke macht (Poder Judicial) rekent die drie jaar vanaf de resolutie waarmee Migraciones de permanente residentie verleent. U toont ze aan met het Certificado de Radicación. Bij de reguliere route begint die klok pas na ongeveer twee jaar tijdelijke residentie.
Daaruit volgt een conclusie die geen instantie uitdrukkelijk voor de Investor Pass heeft bevestigd. Omdat de directe route meteen tot permanente residentie leidt, is naturalisatie op zijn vroegst ongeveer drie jaar na die resolutie mogelijk. De overige voorwaarden blijven gelden, waaronder meerderjarigheid, een beroep of bedrijf in Paraguay en goed gedrag.
Voor Nederlanders telt daarnaast de vraag wat een Paraguayaans paspoort met uw Nederlandse nationaliteit doet. Die afweging beschrijven we in onze gids over naturalisatie in Paraguay.
Cijfers: hoeveel investeerders deze route naar residentie gebruiken
De eerste cijfers kwamen van het vice-ministerie Rediex van het MIC. In het eerste halfjaar van 2026 werden 140 investeerdersverklaringen afgegeven, voor opgegeven investeringen van ongeveer 31 miljoen USD en 1.026 geplande, dus nog niet gerealiseerde banen. Omdat de nieuwe resolutie pas sinds 21 april geldt, valt een groot deel van die gevallen nog onder de oude regeling.
Slechts 18 van de 140 verklaringen gingen naar de nieuwe categorieën: 15 naar vastgoed, 2 naar financiële beleggingen en 1 naar toerisme. De overige ongeveer 122, zo'n 87 procent, betreffen de productieve categorie. Brazilië leverde de meeste aanvragers, Spanje het meeste kapitaal.
Afgezet tegen de ruim 47.000 residentieaanvragen die Migraciones in 2025 registreerde, blijft de investeerdersroute een niche. De achtergrond bij deze cijfers staat in ons nieuwsbericht over de balans van het eerste halfjaar.
Zo begeleiden wij investeerders in Paraguay
Wij zijn een begeleidingsdienst voor residentie en cédula, geen advocatenkantoor en geen beleggingsadviseur. Bij de Investor Pass bepalen we samen welke categorie bij uw plan en kapitaal past, stellen we het dossier voor SUACE en Migraciones samen en begeleiden we u naar de afspraken. U spreekt met ons Nederlands; onze partners ter plaatse voeren de gesprekken in het Spaans.
Juridische toetsing doen Paraguayaanse advocaten en de notaris, fiscale vragen beantwoordt onze Paraguayaanse belastingadviseur. Ons honorarium dekt de begeleiding, niet de investering zelf. De prijs hangt af van de categorie en het werk en bespreken we op aanvraag.
Let op: Dit artikel geeft de stand van zaken van oktober 2026 weer en vervangt geen individueel juridisch, fiscaal of beleggingsadvies. Basis zijn Resolución MIC 0283/2026, Ley 6984/2022 en de gepubliceerde informatiebladen van SUACE en Migraciones; bedragen, bewijsstukken en leges kunnen wijzigen. Beleggingen dragen een verliesrisico, en over de verklaring en de residentie beslissen uitsluitend de autoriteiten. Laat uw situatie beoordelen door een gekwalificeerd adviseur voordat u investeert.
Welke categorie van de Investor Pass past bij uw kapitaal en plannen? In een gratis kennismakingsgesprek bekijken we uw plan en laten we zien welke documenten, reizen en open punten u te wachten staan.
Veelgestelde vragen over de Investor Pass in Paraguay
Hoe lang duurt de Investor Pass van investering tot cédula?
Vast staat alleen dat SUACE de investeerdersverklaring binnen maximaal vijf werkdagen afgeeft zodra het dossier compleet is. Migraciones heeft geen wettelijke termijn. Advocatenkantoren noemen drie tot negen maanden voor het hele traject; officiële gemiddelden ontbreken. De voorbereiding van uw akten in Nederland of België komt daar nog bij.
Kan een bv of andere vennootschap de CIE in Paraguay aanvragen?
Nee. De Constancia de Inversionista Extranjero wordt alleen aan natuurlijke personen afgegeven en dient uitsluitend voor de aanvraag van permanente residentie. In de productieve categorie mag de investering wel via een nieuwe of bestaande onderneming lopen waarin u deelneemt. De aanvraag doet u toch als persoon.
Telt een eigen woning als vastgoedinvestering voor de Investor Pass?
Nee. De resolutie sluit aankopen voor uitsluitend persoonlijk of gezinsgebruik uit. De vastgoedcategorie vraagt 200.000 USD in vastgoed gericht op opbrengst, waardestijging of productief gebruik, zoals een verhuurd appartement. Waar de grens ligt bij gedeeltelijk eigen gebruik, staat niet in de tekst; laat dat vooraf toetsen.
Moet de investering voor de Investor Pass in Paraguay vooraf volledig betaald zijn?
Niet per se. De resolutie aanvaardt ook investeringen die nog in uitvoering zijn, als de financiële verbintenis aantoonbaar is. Bij vastgoed volstaat een notarieel koopcontract waarop minstens 30 procent is betaald, bij 200.000 USD dus 60.000 USD. Of een reservering bij een projectontwikkelaar volstaat, is niet duidelijk.
Krijgen mijn partner en kinderen ook direct permanente residentie via de Investor Pass?
Daar gaat u beter niet van uit. De CIE geldt alleen voor de investeerder zelf, en de regeling noemt geen gezinsleden. Volgens het migratiekantoor Fragomen vragen gezinsleden een eigen tijdelijke residentie aan. Plan dus met de reguliere route voor uw gezin, totdat Migraciones iets anders bevestigt.
Telt een spaarrekening of deposito als financiële belegging in Paraguay?
Volgens de tekst niet zonder meer. De verklaring moet komen van een instelling die door de Superintendencia de Valores van de centrale bank is erkend, terwijl banken onder de Superintendencia de Bancos vallen. Of deposito's met een passende verklaring worden aanvaard, is nog open.
Wat kost de permanente residentie via de Investor Pass aan leges?
Migraciones rekent sinds 1 juli 2026 25 jornales (2.926.925 guaraní) voor de permanente residentie en 2 jornales (234.154 guaraní) voor het Certificado de Radicación, samen ongeveer 476 euro. Een vergoeding voor de CIE noemt de resolutie niet. Apostilles, vertalingen, waarmerkingen en de investering zelf komen daarbij.
Kan ik de permanente residentie in Paraguay als investeerder weer verliezen?
Ja, vooral om twee redenen. Bent u langer dan drie jaar aaneengesloten buiten Paraguay zonder voorafgaande toestemming, dan kan Migraciones de status intrekken (Ley 6984/2022, art. 54 en 55). Daarnaast kan het MIC een schending van de verklaring onder ede aan Migraciones melden. Een uitdrukkelijk verkoopverbod voor vastgoed staat niet in de resolutie.
Levert de Investor Pass een lager belastingtarief in Paraguay op?
Nee. Het IDU-tarief van 8 procent op dividenden geldt voor iedere fiscale inwoner van Paraguay, niet alleen voor investeerders. De resolutie bevat geen belastingregels. Werk dat u vanuit Paraguay doet, blijft belast met IRP of IRE; alleen inkomen dat aantoonbaar uit het buitenland komt, blijft onbelast.
Bronnen
- ▹MIC: Resolución N° 0283/2026, Constancia de Inversionista Extranjero (PDF)
- ▹MIC: Paraguay fortalece la atracción de inversiones extranjeras con el nuevo Investor Pass (22-04-2026)
- ▹Rediex: officiële toelichting op de vier investeringsmodaliteiten
- ▹La Nación: Con el Investor Pass, Paraguay busca atraer capital extranjero (09-08-2026)
- ▹ABC Color: Investor Pass ya moviliza US$ 31 millones en inversiones (25-08-2026)
Over de auteur
Stijn Veentjer
Emigratie- & relocatiespecialist · Paraguay
Begeleidt Nederlandse ondernemers bij emigratie, verblijf (Cédula) en relocatie naar Paraguay. Algemene begeleiding, geen individueel fiscaal advies.
