Paraguay heeft 11 tot 18 miljard dollar nodig voor nieuwe stroom

De investering die Paraguay nodig heeft voor nieuwe stroomopwekking is opgelopen van 3 miljard naar 11 tot 18 miljard dollar. Dat cijfer noemde Francisco Escudero, tot medio 2026 directeur planning bij staatsbedrijf ANDE, op een energieforum in Asunción. Última Hora berichtte erover op zondag 6 september 2026.

Ter vergelijking: de totale staatsschuld van Paraguay bedroeg in juli 22,2 miljard dollar. Het tijdperk van ruime, goedkope waterkracht loopt tegen zijn grenzen aan, en wat daarna komt is nog niet betaald.

Wat de ingenieurs over de stroomvoorziening van Paraguay zeggen

Het forum werd georganiseerd door het Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria Soñada samen met het Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico, in het gebouw van het Centro Paraguayo de Ingenieros.

Escudero zette de bedragen naast elkaar. De oorspronkelijke plannen gingen uit van ongeveer 3 miljard dollar. Inmiddels komt hij uit op 11 tot 18 miljard, volgens hem vergelijkbaar met ongeveer 80 procent van de staatsschuld. Die schuld stond in juli 2026 volgens het ministerie van Economie en Financiën op 22.208 miljoen dollar, ofwel 34,8 procent van het bruto binnenlands product.

Zijn conclusie is vooral institutioneel. Opwekking zou geen monopolie van ANDE moeten blijven, zodat privaat kapitaal kan meebetalen. Het transport en de distributie wil hij wel bij het staatsbedrijf laten.

Waarom de stroomvraag in Paraguay sneller groeit dan ANDE raamde

Het binnenlandse verbruik groeide de afgelopen periode met 18 procent, terwijl ANDE zelf met een gemiddelde van rond de 10 procent rekende. Dat verschil van acht procentpunten is precies het probleem: een investeringsplan dat op de lagere raming is gebouwd, loopt achter op wat er werkelijk van het net wordt gevraagd.

Een deel van die vraag is publiek aangekondigd. Over de belangstelling van energie-intensieve sectoren schreven wij eerder in ons bericht over de datacenterplannen dankzij goedkope stroom.

Hoeveel nieuwe capaciteit Paraguay er per jaar bij moet bouwen

Héctor Richer Becker van het Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico maakte het concreet in megawatts. Tegen 2030 moet Paraguay jaarlijks ongeveer 500 megawatt toevoegen, tegen 2035 ongeveer 800 megawatt en tegen 2040 ongeveer 1.000 megawatt.

Vertaald naar bouwwerk betekent dat volgens hem vijf grote zonneparken per jaar, of enkele nieuwe waterkrachtmachines. Ter grootteorde: het zonnepark dat voor de Chaco op de tekentafel ligt, is ongeveer 140 megawatt.

Waarom nieuwe centrales in Paraguay tien tot veertien jaar kosten

Hier zit de klem. Grote nieuwe centrales hebben volgens de betrokken ingenieurs tien tot veertien jaar nodig. Bij Yacyretá gaat het om de tien nog niet geplaatste machines plus een compensatiestuwdam: ongeveer zes jaar onderhandelen en daarna ongeveer acht jaar bouwen, tegen een kostprijs in de orde van 33 dollar per megawattuur.

De huidige opwekking dekt de vraag volgens dezelfde vakkring tot ergens tussen 2028 en 2030. Wie die twee tijdlijnen naast elkaar legt, ziet waarom in Asunción het woord urgentie valt. Wij schreven eerder over deze beslissende fase in het energiedossier.

Ook de financiering is een open punt. Amilcar Troche, voorzitter van het Centro Paraguayo de Ingenieros, stelde eind augustus dat de staat investeringen van deze omvang onmogelijk alleen uit publieke middelen kan dragen. Zijn beroepsgroep bepleit een apart ministerie voor energie en mijnbouw plus een onafhankelijke toezichthouder, met heldere regels en rechtszekerheid als voorwaarde om privaat kapitaal binnen te halen.

Overweegt u een verhuizing naar Paraguay? In een gratis kennismakingsgesprek nemen wij uw maandbudget en uw fiscale uitgangspositie samen door. Afspraak maken

Wat het stroomdebat betekent voor de tarieven van ANDE

Voor huishoudens loopt dit verhaal uit op één vraag: wie betaalt het. Een studie van het CEARE, het energieonderzoeksinstituut van de Universiteit van Buenos Aires, uitgevoerd met steun van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank, adviseerde eerder dit jaar een geleidelijke tariefaanpassing voor de periode 2026 tot 2030.

De studie rekent met een stijging van het gemiddelde tarief van 49,2 naar 68,6 dollar per megawattuur, ofwel 39,4 procent. Voor laagspanning, de aansluiting van een gewoon huishouden, gaat het om hetzelfde percentage: van 55,8 naar 77,8 dollar. Voor industriële hoogspanningsklanten ligt het advies op 45,6 procent, van 35,3 naar 51,4 dollar.

Besloten is er niets. Miguel Báez Reyes, sinds eind juli 2026 topman van ANDE, liet in augustus weten dat zijn bestuur die analyse zelf nog moet maken en dat het genoemde percentage niet is goedgekeurd. Een verhoging op termijn sloot hij evenmin uit. Over zijn aantreden schreven wij in ons bericht over de nieuwe ANDE-leiding.

Wat de stroominvesteringen betekenen voor Nederlandse emigranten

Aan uw situatie verandert er vandaag niets. Er ligt geen tariefbesluit, geen ingangsdatum en geen wetswijziging. Wat er wel ligt, is een onderbouwde reden om uw energierekening niet als een vaste grootheid in te boeken.

Het vertrekpunt blijft laag. Het gemiddelde ANDE-tarief lag in 2024 op 49,49 dollar per megawattuur, volgens de regionale koepel CIER het laagste van de regio. Ook met de voorgestelde 39,4 procent erbij komt Paraguay niet in de buurt van het Nederlandse of Belgische prijsniveau. Voor uw maandlasten in Asunción weegt het verbruik zwaarder dan het tarief, en de airconditioning is daarin de bepalende post.

Wat een huishouden verder maandelijks kwijt is, staat in onze gids over de kosten van levensonderhoud. Let daarnaast op wat dit debat niet raakt. Het territoriale belastingstelsel staat er los van, want de vraag wie nieuwe centrales betaalt gaat niet over de heffing op buitenlands inkomen. Hoe dat stelsel werkt, leest u in onze gids over het belastingstelsel van Paraguay.

Volg de komende maanden vooral de eigen studie van ANDE. Die bepaalt of, wanneer en voor welke klantgroepen er wordt aangepast. De signalen wijzen tot nu toe op een gefaseerde invoering die bij de grootverbruikers begint, niet op een schok voor huishoudens.

Veelgestelde vragen over de stroomvoorziening in Paraguay

Is er in Paraguay nu een stroomtekort?

Nee. Het land wekt vandaag meer op dan het verbruikt. De waarschuwing gaat over de periode 2028 tot 2030, wanneer de huidige capaciteit de groeiende vraag volgens de sector niet langer dekt. Het is een oproep om nu te investeren, geen melding van een actueel tekort.

Hoeveel moet Paraguay in nieuwe stroomopwekking investeren?

Volgens oud-ANDE-planner Francisco Escudero 11 tot 18 miljard dollar, waar eerdere plannen op ongeveer 3 miljard uitkwamen. Hij vergelijkt dat met ongeveer 80 procent van de staatsschuld, die in juli 2026 op 22,2 miljard dollar stond, oftewel 34,8 procent van het bbp.

Gaat de stroomrekening in Paraguay omhoog?

Dat is niet besloten. Een studie van het CEARE adviseert 39,4 procent voor het gemiddelde tarief tussen 2026 en 2030. De leiding van ANDE zegt eerst een eigen analyse te maken en heeft dat percentage niet overgenomen. Reken voor uw budget met ruimte, niet met een aangekondigde verhoging.

Waarom duurt nieuwe stroomopwekking in Paraguay zo lang?

Omdat de grote projecten binationaal zijn en jaren onderhandelen vergen. Voor de resterende machines bij Yacyretá noemen de ingenieurs ongeveer zes jaar overleg en acht jaar bouwen, samen veertien jaar. Zonneparken zijn sneller te bouwen, maar leveren alleen overdag stroom.

Raakt het stroomdebat het belastingstelsel van Paraguay?

Nee. Het territoriale stelsel, waarbij buitenlands inkomen bij een correcte structuur buiten de Paraguayaanse heffing blijft, is vastgelegd in Ley 6380/2019 en staat in dit dossier niet ter discussie. Energiebeleid en belastingheffing lopen hier langs elkaar heen.

Let op: Dit bericht geeft algemene informatie op basis van openbare berichtgeving en is geen fiscaal, juridisch of financieel advies. De genoemde investeringsbedragen, megawatts en tarieven komen uit uitspraken van vakmensen en uit een adviesstudie; het zijn ramingen en voorstellen, geen vastgesteld beleid. Laat uw persoonlijke situatie door een gekwalificeerd adviseur beoordelen voordat u beslissingen neemt.

Wilt u weten wat een verhuizing naar Paraguay financieel voor u betekent? Neem gerust contact met ons op voor een vrijblijvend gesprek.

Bronnen

• ▹Última Hora: Energía, necesidad de inversión es similar a la deuda externa del país (06-09-2026)
• ▹Última Hora: Deuda pública llega a USD 22.200 millones y se ubica en 35% de PIB (05-09-2026)
• ▹ABC Color: Paraguay tiene energía asegurada solo hasta 2030 y las nuevas centrales tardarán hasta 14 años (27-08-2026)
• ▹ABC Color: El Estado no podrá financiar solo la nueva infraestructura energética necesaria (29-08-2026)
• ▹ABC Color: ANDE, estudio internacional proyecta un aumento de la tarifa de hasta 45,6% (06-08-2026)
• ▹La Tribuna: Se enfría el debate sobre el tarifazo eléctrico, pero no descartan una suba (24-08-2026)
• ▹ANDE, Administración Nacional de Electricidad