Wie warmer en fiscaal gunstiger wil wonen maar binding met Nederland wil houden, kijkt vaak naar de Caribische delen van het Koninkrijk. Naast Curaçao en Aruba gaat het om Sint Maarten en om de BES-eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Paraguay zet daar iets heel anders tegenover: een territoriaal stelsel met 0 procent belasting op buitenlands inkomen, maar buiten het Koninkrijk en de EU. Deze gids vergelijkt Paraguay met Sint Maarten en de BES-eilanden op belasting, kosten, verblijf en nationaliteit, zodat u de afweging eerlijk kunt maken.
Let op: Dit artikel geeft algemene informatie en vervangt geen individueel belasting-, juridisch of financieel advies. De regels op de BES-eilanden, op Sint Maarten, in Paraguay en in Nederland kunnen wijzigen en hangen sterk af van uw persoonlijke situatie. Laat uw geval door een gekwalificeerd adviseur beoordelen voordat u beslissingen neemt.
Paraguay vs Sint Maarten en de BES-eilanden: de kern
De keuze draait om twee verschillende soorten voordeel. De Caribische Rijksdelen laten u binnen het Koninkrijk blijven met uw Nederlandse paspoort, in een omgeving met een eigen, vaak gunstiger fiscaal stelsel dan het Europese deel van Nederland. Paraguay biedt een radicaal lager tarief op buitenlands inkomen en zeer lage kosten, maar vraagt een stap buiten het Koninkrijk en een eigen verblijfs- en nationaliteitstraject.
| Onderwerp | Sint Maarten | BES-eilanden | Paraguay |
|---|---|---|---|
| Belasting buitenlands inkomen | Eigen stelsel, inwoners in beginsel wereldinkomen | Eigen BES-stelsel, in beginsel wereldinkomen | 0 % (territoriaal) |
| Vermogensheffing (box 3) | Geen Nederlandse box 3 | Geen box 3, wel vastgoedbelasting | Geen |
| Nederlands paspoort | Behoudt u (Koninkrijksdeel) | Behoudt u (bijzondere gemeente) | Eigen PY-traject, nationaliteit toetsen |
| Status | Autonoom land in het Koninkrijk | Bijzondere gemeente van Nederland | Buiten Koninkrijk en EU |
| Valuta | Caribische gulden / USD-koppeling | US dollar | Guaraní |
| Kosten van levensonderhoud | Caribisch, hoog | Caribisch, hoog | Laag |
Deze tabel is een vereenvoudiging en de exacte fiscale uitkomst hangt sterk af van uw situatie en van de actuele regels. Lees de cijfers als richting, niet als advies. De rest van dit artikel werkt elk punt uit.
Het Koninkrijk: CAS-landen en BES-eilanden
Een belangrijk misverstand is dat alle Caribische delen van het Koninkrijk hetzelfde zijn. Dat klopt niet. Curaçao, Aruba en Sint Maarten zijn autonome landen binnen het Koninkrijk der Nederlanden, vaak afgekort als de CAS-landen. Zij hebben een eigen regering, een eigen wetgeving en, belangrijk voor dit onderwerp, een eigen belastingstelsel dat losstaat van het Nederlandse.
De BES-eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius hebben sinds 2010 een andere status: zij zijn bijzondere gemeenten van Nederland, ook wel openbare lichamen genoemd. Staatsrechtelijk horen zij dus bij Nederland zelf, maar fiscaal kennen de BES-eilanden een eigen stelsel dat afwijkt van het Europese deel van Nederland. Dat onderscheid tussen de autonome landen en de BES-eilanden is precies wat deze vergelijking met Paraguay interessant maakt, want de fiscale en praktische gevolgen verschillen per categorie.
In alle gevallen blijft u Nederlander en behoudt u uw paspoort, wat het grote verschil is met een verhuizing naar Paraguay buiten het Koninkrijk. De Rijksoverheid beschrijft de structuur van het Caribische deel van het Koninkrijk in detail; het loont de moeite die opzet te begrijpen voordat u plannen maakt.
Belasting op Sint Maarten vergeleken met Paraguay
Sint Maarten heeft als autonoom land een eigen belastingstelsel. Inwoners worden in beginsel belast op hun wereldinkomen via een progressief tarief, vergelijkbaar in opzet met dat van Curaçao en Aruba. De toptarieven zijn niet extreem laag, maar de Nederlandse box 3-heffing op een fictief rendement ontbreekt, en voor bepaalde profielen en ondernemingsstructuren kent het eiland gunstiger regelingen die per situatie sterk verschillen.
Paraguay zet daar het territoriale stelsel tegenover: buitenlands inkomen blijft in beginsel onbelast, lokaal inkomen wordt laag belast met een IRP van 8 tot 10 procent, en er is geen vermogensbelasting. Voor wie veel internationaal inkomen heeft, is dat verschil groot. De details staan in onze gids over het Paraguayaanse belastingstelsel.
Het eerlijke beeld is dus genuanceerd. Op puur fiscaal vlak wint Paraguay voor wie internationaal inkomen heeft, terwijl Sint Maarten vooral aantrekkelijk is als u het Nederlandse box 3-systeem wilt ontlopen zonder het Koninkrijk te verlaten. Welke route fiscaal optimaal is, hangt af van uw inkomstenbron en vermogen; laat het beoordelen door een fiscalist met kennis van zowel het Caribische als het Nederlandse recht.
Het fiscale stelsel van de BES-eilanden tegenover Paraguay
De BES-eilanden vormen fiscaal een apart geval, en juist daar zit een veelgemaakte denkfout. Hoewel Bonaire, Saba en Sint Eustatius bij Nederland horen, geldt er niet het Europees-Nederlandse boxenstelsel, maar een eigen fiscaal stelsel voor de BES-eilanden. De inkomstenbelasting kent er een relatief laag, vlak ogend tarief, en er is geen box 3-heffing op fictief rendement zoals in het Europese deel van Nederland.
In plaats van een vermogensrendementsheffing kennen de BES-eilanden onder meer een vastgoedbelasting op onroerend goed en een opbrengstbelasting, terwijl in plaats van btw een algemene bestedingsbelasting (ABB) wordt geheven. De munt is bovendien de US dollar, niet de euro. Voor mensen met vermogen kan de afwezigheid van box 3 aantrekkelijk zijn, maar de eilandkosten en de invoerheffingen drukken op het dagelijks leven. De Belastingdienst geeft uitleg over het stelsel voor Caribisch Nederland; reken op die officiële bron en niet op vuistregels.
Praktisch betekent het BES-stelsel ook iets voor uw dagelijks leven. Omdat de eilanden vrijwel alles invoeren, drukt de algemene bestedingsbelasting samen met de invoerkosten op de prijzen, en het aanbod van producten en diensten is op de kleinere BES-eilanden beperkter dan op een groot eiland of op het vasteland. De US dollar als munt maakt het rekenen voor wie uit Nederland komt minder vanzelfsprekend, en wisselkoersbewegingen tussen euro en dollar kunnen uw koopkracht beïnvloeden. Dat zijn punten die los van het pure belastingtarief meewegen in de afweging tussen de BES-eilanden en Paraguay.
Paraguay biedt iets fundamenteel anders dan de BES-eilanden: geen wereldinkomenbeginsel, maar een territoriaal stelsel waarin buitenlands inkomen in beginsel onbelast blijft. Voor wie zijn inkomen volledig uit het buitenland haalt, is dat doorgaans gunstiger dan het BES-stelsel, dat inwoners in beginsel over hun wereldinkomen belast. Tegelijk verliest u bij Paraguay de zekerheid van het Koninkrijk, terwijl de BES-eilanden die behouden. Welke kant zwaarder weegt, is opnieuw een persoonlijke afweging.
Koninkrijk en paspoort: het beslissende verschil met Paraguay
Het grootste onderscheid tussen de Caribische Rijksdelen en Paraguay is geen fiscaal punt, maar een staatsrechtelijk punt. Zowel op Sint Maarten als op de BES-eilanden behoudt u uw Nederlandse nationaliteit en paspoort, omdat u binnen het Koninkrijk blijft. Er is geen naturalisatie nodig en geen risico op verlies van uw Nederlanderschap.
Bij Paraguay ligt dat anders. U verlaat het Koninkrijk en de EU, regelt een Paraguayaans verblijf en kunt op termijn de Paraguayaanse nationaliteit aanvragen. Daarbij geldt dat het vrijwillig aannemen van een andere nationaliteit gevolgen kan hebben voor uw Nederlandse nationaliteit op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Voor wie hecht aan het behoud van het Nederlandse paspoort zonder juridische risico's, is dat een sterk argument voor de Caribische delen van het Koninkrijk.
Voor veel Nederlanders kantelt op dit punt de keuze. Wie zekerheid over de eigen nationaliteit en binding met het Koninkrijk belangrijker vindt dan het laatste procentje belastingvoordeel, blijft binnen het Koninkrijk. Wie maximale fiscale optimalisatie zoekt en bereid is buiten het Koninkrijk te stappen, kijkt naar Paraguay.

Kosten van levensonderhoud: Caribisch Nederland vs Paraguay
Op kosten verschillen de twee werelden sterk. Zowel Sint Maarten als de BES-eilanden zijn Caribische eilanden die vrijwel alles importeren, waardoor boodschappen, energie en veel dagelijkse producten relatief duur zijn. Ook de huren in gewilde gebieden liggen op een niveau dat dichter bij Nederland ligt dan veel mensen verwachten. Het eilandleven heeft een prijs, en op de kleinere BES-eilanden is het aanbod bovendien beperkt.
Paraguay is over vrijwel de hele linie aanzienlijk goedkoper. Huren, uit eten, vervoer en diensten liggen ver onder het Caribische niveau, waardoor hetzelfde besteedbaar inkomen veel verder reikt. Voor wie van een vast inkomen of pensioen leeft, is dat verschil in koopkracht groot. Een gedetailleerd beeld vindt u in onze gids over de kosten van levensonderhoud in Paraguay.
Tegelijk bieden de Caribische Rijksdelen een Nederlandstalige of Nederlands-georiënteerde context en de vertrouwdheid van het Koninkrijk, terwijl Paraguay een continentaal, rustiger en goedkoper leven biedt. Het is opnieuw een afweging tussen prijs en context, waarbij de eilanden duurder maar vertrouwder zijn en Paraguay goedkoper maar verder weg.
Verblijf en vestiging op de BES-eilanden en Sint Maarten vs Paraguay
Op het punt van vestiging bestaat een belangrijk verschil tussen de twee categorieën Rijksdelen. Sint Maarten is een autonoom land met een eigen toelatingsbeleid: hoewel u Nederlander blijft, gelden er voorwaarden rond werk, inkomen of onderneming om u als ingezetene te vestigen. Het is verstandig die toelatingsregels vooraf te checken.
De BES-eilanden horen staatsrechtelijk bij Nederland, waardoor vestiging voor Nederlanders in beginsel eenvoudiger is dan op een autonoom land, al gelden er praktische eisen rond inschrijving, huisvesting en inkomen. Voor wie binnen Nederlands verband wil blijven en toch in de Cariben wil wonen, zijn de BES-eilanden daarom een aparte overweging waard.
Paraguay heeft juist een opvallend toegankelijk en snel verblijfsproces, met een lage aanwezigheidsplicht na het verkrijgen van permanent verblijf. U bouwt daar een eigen fiscale residentie op, los van Nederland. Het praktische traject staat in ons stappenplan voor de cédula-aanvraag. Het grote verschil blijft de nationaliteit: binnen het Koninkrijk behoudt u die vanzelf, bij Paraguay vraagt het zorgvuldige planning.
Twijfelt u tussen Paraguay en de Caribische Rijksdelen? In een gratis kennismakingsgesprek bekijken we welke route past bij uw inkomen, uw binding met Nederland en uw plannen. Afspraak maken
Zorg en voorzieningen in de Caribische Rijksdelen vs Paraguay
Voor Nederlanders weegt de zorg zwaar in deze keuze. Op de BES-eilanden bestaat een zorgverzekering die binnen Nederlands verband is geregeld, met verwijzing naar grotere ziekenhuizen in de regio voor complexere zorg. Sint Maarten kent als autonoom land een eigen stelsel met een modern ziekenhuis, en de schaal van de eilanden betekent dat gespecialiseerde zorg soms elders in de regio of in Europa plaatsvindt.
Paraguay kent een kleiner maar groeiend privaat zorgsegment, met moderne klinieken in Asunción die voor internationale nieuwkomers het best aansluiten. Veel emigranten kiezen een Paraguayaanse particuliere zorgverzekering of een internationale polis met ruimere dekking; hoe dat werkt, leest u in onze gids over zorgverzekering in Paraguay. De zorgkosten liggen er lager, maar het systeem is minder uitgebreid en minder vertrouwd dan het Caribisch-Nederlandse.
Op zorg winnen de Caribische Rijksdelen dus op vertrouwdheid en de Koninkrijkscontext, terwijl Paraguay lagere kosten biedt voor toegankelijke private zorg. Wie veel of gespecialiseerde zorg verwacht, of waarde hecht aan een binnen Nederlands verband geregelde dekking, weegt dit punt zwaar mee in de keuze.
Voor wie Sint Maarten of de BES-eilanden het beste passen
De Caribische delen van het Koninkrijk passen het best bij wie binnen het Koninkrijk wil blijven, het Nederlandse paspoort zonder risico wil behouden en een Caribische omgeving met binding aan Nederland waardeert. Voor wie vooral het Nederlandse box 3-systeem wil ontlopen maar de zekerheid van het Koninkrijk belangrijk vindt, zijn Sint Maarten en de BES-eilanden een logische overweging.
Wie zijn keuze vooral op fiscale gronden maakt, doet er goed aan ook onze bestaande analyses te lezen, want Curaçao en Aruba bieden als grotere autonome landen een vergelijkbare afweging met meer voorzieningen. Lees daarvoor Paraguay vs Curaçao en Paraguay vs Aruba. Tussen de vier autonome landen en de drie BES-eilanden zit genoeg verschil om de keuze niet op gevoel maar op feiten te baseren.
Voor wie Paraguay het beste past
Paraguay past het best bij ondernemers, freelancers en vermogenden met internationaal inkomen die het laagst mogelijke belastingtarief zoeken en bereid zijn buiten het Koninkrijk en de EU te stappen. Het territoriale stelsel met 0 procent op buitenlands inkomen biedt een voordeel dat de eigen, hogere tarieven van Sint Maarten en het BES-stelsel niet kunnen evenaren.
Ook wie lage kosten, rust en ruimte voorop stelt en de grotere afstand en de Spaanstalige omgeving accepteert, vindt in Paraguay een aantrekkelijk alternatief. Een veelvoorkomend profiel is de internationale ondernemer die het fiscale voordeel zwaarder laat wegen dan de binding met het Koninkrijk, en die de continentale omgeving juist als een verfrissende nieuwe start ervaart in plaats van als een drempel.
Conclusie: Paraguay of de Caribische Rijksdelen?
De keuze draait minder om belasting alleen en meer om de vraag of u binnen het Koninkrijk wilt blijven. Wie zekerheid over het Nederlandse paspoort en binding met Nederland voorop stelt, kiest doorgaans voor Sint Maarten of de BES-eilanden, ondanks de hogere kosten. Wie maximale fiscale optimalisatie en lage kosten zoekt en de stap buiten het Koninkrijk durft te zetten, kiest Paraguay.
De verstandigste aanpak is uw eigen prioriteiten te wegen: hoeveel is het behoud van uw Nederlandse nationaliteit en de Koninkrijkscontext waard tegenover het fiscale en kostenvoordeel van Paraguay? Pas als u die vraag eerlijk beantwoordt, wordt de keuze tussen Paraguay en de Caribische Rijksdelen concreet in plaats van een gevoelskwestie.
Veelgestelde vragen over Paraguay vs de Caribische Rijksdelen
Wat is het verschil tussen Sint Maarten en de BES-eilanden?
Sint Maarten is een autonoom land binnen het Koninkrijk met een eigen regering en een eigen belastingstelsel, net als Curaçao en Aruba. De BES-eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius zijn bijzondere gemeenten van Nederland, dus staatsrechtelijk horen zij bij Nederland, al gelden er een eigen fiscaal stelsel en de US dollar als munt.
Behoud ik mijn Nederlandse paspoort op de BES-eilanden en in Paraguay?
Op de BES-eilanden en op Sint Maarten behoudt u uw Nederlandse nationaliteit, omdat u binnen het Koninkrijk blijft; er is geen naturalisatie nodig. Bij Paraguay verlaat u het Koninkrijk en kan het later aannemen van de Paraguayaanse nationaliteit gevolgen hebben voor uw Nederlanderschap. Laat dat vooraf juridisch toetsen.
Is Paraguay fiscaal voordeliger dan Sint Maarten of de BES-eilanden?
Voor wie internationaal inkomen heeft doorgaans wel, want Paraguay belast buitenlands inkomen met 0 procent, terwijl Sint Maarten en de BES-eilanden inwoners in beginsel op hun wereldinkomen belasten. De BES-eilanden missen wel de Nederlandse box 3-heffing. Welke optie voor u gunstiger is, hangt af van uw inkomstenbron en vermogen.
Hebben de BES-eilanden box 3 zoals Europees Nederland?
Nee. De BES-eilanden kennen niet het Europees-Nederlandse boxenstelsel met een box 3-heffing op fictief rendement. In plaats daarvan gelden er onder meer een vastgoedbelasting en een opbrengstbelasting binnen een eigen fiscaal stelsel. Laat de exacte uitwerking voor uw situatie controleren bij de Belastingdienst.
Is het leven op de BES-eilanden duurder dan in Paraguay?
Ja, duidelijk. De BES-eilanden importeren vrijwel alles, waardoor boodschappen, energie en wonen relatief duur zijn. Paraguay is over vrijwel de hele linie veel goedkoper, waardoor hetzelfde inkomen er aanzienlijk verder reikt, zeker op huur en dagelijkse uitgaven.
Paraguay of de Caribische Rijksdelen voor gepensioneerden?
Dat hangt af van uw prioriteiten. De Caribische Rijksdelen bieden behoud van het Nederlandse paspoort en de Koninkrijkscontext, tegen hogere kosten. Paraguay biedt 0 procent belasting op buitenlands pensioeninkomen en veel lagere kosten, tegen meer afstand en een Spaanstalige omgeving. Gepensioneerden die kosten en belasting willen drukken, wegen Paraguay vaak zwaarder.
Geldt de conserverende aanslag bij verhuizing naar de BES-eilanden of Paraguay?
Bij emigratie kan Nederland een conserverende aanslag opleggen, bijvoorbeeld over een aanmerkelijk belang of opgebouwde pensioenaanspraken. Of en hoe die uitwerkt, kan verschillen tussen een verhuizing binnen het Koninkrijk en een verhuizing naar Paraguay buiten het Koninkrijk en de EU. Dit is sterk situatieafhankelijk; laat het vooraf door een fiscalist beoordelen.
Welke valuta gebruikt men op de BES-eilanden, Sint Maarten en in Paraguay?
Op de BES-eilanden is de US dollar de officiële munt. Sint Maarten gebruikt de Caribische gulden, die aan de dollar is gekoppeld, en in de praktijk wordt er veel met dollars betaald. In Paraguay is de munt de guaraní. Voor wie uit het eurogebied komt, betekent elk van deze bestemmingen dus rekenen in een vreemde valuta en rekening houden met wisselkoersrisico.
Is emigratie naar Paraguay ingewikkelder dan verhuizen naar Sint Maarten of de BES-eilanden?
Op nationaliteitsvlak wel, want bij Sint Maarten en de BES-eilanden blijft u Nederlander en hoeft u niet te naturaliseren, terwijl u bij Paraguay een eigen verblijfs- en op termijn nationaliteitstraject doorloopt. Het Paraguayaanse verblijfsproces zelf is juist opvallend toegankelijk en snel. De afweging gaat dus minder over moeite en meer over de vraag of u binnen het Koninkrijk wilt blijven.
Wat is het grootste voordeel van Paraguay boven de Caribische Rijksdelen?
Het territoriale belastingstelsel met 0 procent op buitenlands inkomen, gecombineerd met zeer lage kosten van levensonderhoud. Voor wie internationaal inkomen heeft en fiscaal wil optimaliseren, biedt Paraguay een voordeel dat de eigen, hogere stelsels van Sint Maarten en de BES-eilanden niet evenaren. Daar staat het verlies van de Koninkrijkscontext tegenover.
Let op: Dit artikel vervangt geen individueel belasting-, juridisch of financieel advies. De fiscale, juridische en toelatingsregels op de BES-eilanden, op Sint Maarten, in Paraguay en in Nederland kunnen wijzigen en hangen sterk af van uw persoonlijke situatie. Laat uw geval door een gekwalificeerd adviseur beoordelen voordat u beslissingen neemt.
Concrete vragen over Paraguay of de Caribische Rijksdelen voor uw situatie? Neem contact met ons op voor een gratis kennismakingsgesprek. We wegen uw fiscale voordeel, kosten en binding met Nederland voor beide richtingen tegen elkaar af, zodat de keuze op uw eigen prioriteiten berust.

Over de auteur
Stijn Veentjer
Emigratie- & relocatiespecialist · Paraguay
Begeleidt Nederlandse ondernemers bij emigratie, verblijf (Cedula) en relocatie naar Paraguay. Algemene begeleiding, geen individueel fiscaal advies.






